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平原县人民政府

People's Government of Pingyuan County

名  称:
关于公布平原县人民政府2021年度重大行政决策目录的通知
索 引 号:
371426/2021_63553513
文  号:
发文日期:
2021-06-28
发布机构:
平原县司法局

关于公布平原县人民政府2021年度重大行政决策目录的通知

时间:2021-06-28     来源:平原县司法局

 

各乡镇人民政府(办事处),县政府各部门、单位:

按照有关要求,现将《平原县人民政府2021年度重大行政决策目录》予以公布,请根据相关法律法规认真组织实施。

 

附件:1.平原县人民政府2021年度重大行政决策目录

   2.重大行政决策程序法律依据及有关要求

 

 

平原县人民政府办公室

2021年6月28日

附件1

        平原县人民政府2021年度重大行政决策目录

序号

承办单位

事项名称

建议内容

1

发展

改革局

编制(调整)国民经济和社会发展规划

形成《平原县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

2

财政局

2021年财政预算调整方案

3

财政局

2021年财政预算(草案)

4

公安局

整改道路交通安全隐患

道路交通安全隐患路口、路段需安装交通信号灯、电子警察、卡口以及增设交通标志、减速带等交通安全设施

5

公安局

智慧安防小区建设

推进城市智能安防社区建设,努力实现城乡村居全覆盖。2021年因地制宜推进不同类型小区智能安防建设,新建、旧改小区及老旧封闭小区覆盖率分别达70%;其他小区覆盖率分别达到50%,9月底前完成目标任务。

6

民政局

节地生态安葬(放)设施建设

节地生态安葬(放)设施建设全覆盖

7

民政局

养老服务专项规划

编制我县养老服务专项规划

8

农业

农村局

平原县农产品加工园区规划

对平原县农产品加工园区的位置、面积、产业布局及重点建设内容、投资及效益分析、组织管理与运行机制作出规划。

9

自然

资源局

平原县国土空间总体规划

附件2

重大行政决策程序法律依据及有关要求

一、根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号),县政府重大行政决策实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制,重大行政决策事项应当严格履行相关程序。

二、公众参与为重大行政决策的法定程序,除依法应当保密的外,凡社会涉及面广、与群众切身利益密切相关的公共政策,以及对公民、法人或者其他组织权利和义务产生重大影响的决策事项,均应当组织公众参与。

决策承办单位应当采取便于社会公众参与的方式充分听取意见,依法不予公开的决策事项除外。听取意见可以采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式。决策事项涉及特定群体利益的,决策承办单位应当与相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商,充分听取相关群体的意见建议。

决策事项向社会公开征求意见的,决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径,公布决策草案及其说明等材料,明确提出意见的方式和期限。公开征求意见的期限一般不少于30日,因情况紧急等原因需要缩短期限的,公开征求意见时应当予以说明。决策承办单位应当对社会各方面提出的意见进行归纳整理、研究论证,充分采纳合理意见,完善决策草案。

三、对专业性、技术性较强的决策事项,决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等,并提供必要保障。决策承办单位组织专家论证,可以采取论证会、书面咨询、委托咨询论证等方式。选择专家、专业机构参与论证,应当坚持专业性、代表性和中立性,注重选择持不同意见的专家、专业机构,不得选择与决策事项有直接利害关系的专家、专业机构。

四、重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的,决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的,不作重复评估。

开展风险评估,应当听取有关部门的意见,形成风险评估报告,明确风险点,提出风险防范措施和处置预案。开展风险评估,可以委托专业机构、社会组织等第三方进行。风险评估结果应当作为重大行政决策的重要依据。

五、合法性审查是重大行政决策的必经程序,由县司法局组织实施。决策草案提交决策机关讨论前,应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。不得以征求意见等方式代替合法性审查。决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交决策机关讨论。送请合法性审查,应当提供决策草案及相关材料,包括有关法律、法规、规章等依据和履行决策法定程序的说明等。提供的材料不符合要求的,负责合法性审查的部门可以退回,或者要求补充。送请合法性审查,应当保证必要的审查时间,一般不少于7个工作日。县司法局完成重大行政决策合法性审查后,提出合法性审查意见。决策承办单位根据合法性审查意见进行必要的调整或者补充。

六、县政府重大行政决策草案应当提交县政府常务会议或全体会议审议,并报县委研究同意。决策承办单位提交决策机关讨论决策草案,应当报送下列材料:(一)决策草案及相关材料,决策草案涉及市场主体经济活动的,应当包含公平竞争审查的有关情况;(二)履行公众参与程序的,同时报送社会公众提出的主要意见的研究采纳情况;(三)履行专家论证程序的,同时报送专家论证意见的研究采纳情况;(四)履行风险评估程序的,同时报送风险评估报告等有关材料;(五)合法性审查意见;(六)需要报送的其他材料。

七、对已不具备实施条件的事项,应及时报请县政府对目录进行调整。决策具体承办部门应当切实履行承办主体责任,与有关部门加强沟通协调,健全工作机制,确保重大行政决策事项按时间节点要求有序推进、顺利实施。

平原县人民政府主办平原县人民政府办公室承办

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